Inleiding

Er worden steeds meer evenementen inpandig en in de openbare ruimte georganiseerd in Nederland: straatfeesten, carnavalsoptredens, maar ook grote meerdaagse festivals zoals Pinkpop. Het is mogelijk om nagenoeg iedere dag van het jaar een ander evenement of festival bij te wonen. Evenementen zijn economisch en voor de branding van de gemeente belangrijk. Het toetsingskader om evenementen goed te reguleren lijkt daar soms haaks op te staan. Mede door de juridisering rondom evenementen is de behoefte aan kennis op dat terrein steeds belangrijker geworden. Overheden en burgers worden zich meer bewust van de impact van deze festivals en de belanghebbenden zijn vaker bereid hun recht te claimen. Meer en meer wordt geklaagd over bijvoorbeeld geluid, parkeeroverlast, bereikbaarheid en schade als gevolg van deze festivals. En er worden steeds vaker vragen gesteld over de gevolgen van de meerdaagse evenementen voor de natuurwaarden, het milieu en de openbare orde. 

Evenementen werden traditioneel geregeld via de APV. Met de komst van de Omgevingswet is dat niet langer voldoende. Evenementen raken nu direct aan het omgevingsrecht en vragen om een integrale beoordeling van de fysieke leefomgeving.

Dat betekent dat je moet schakelen tussen verschillende sporen: ruimtelijke ordening, milieu, natuur en veiligheid. Ook nieuwe instrumenten zoals de Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) en de bruidsschat spelen een rol in de beoordeling van tijdelijke en grootschalige evenementen.

Wil je evenementen mogelijk maken en behouden, dan moet je hiervoor een integrale aanpak vanuit alle beleidsvelden opstellen. Daarom is het voor alle betrokkenen raadzaam om de context en raakvlakken naar andere beleidsvelden ook te kennen. Vanuit deze invalshoek is de cursus opgesteld. De onderwerpen worden per beleidsveld uitgediept en in een context geplaatst.

Inhoud en resultaat

Tijdens deze cursus zetten we de kern van de Omgevingswet voor evenementen overzichtelijk voor je op een rij. We laten zien hoe de verschuiving van een sectorale naar een integrale aanpak gevolgen heeft voor vergunningverlening, advisering en handhaving.

Je leert hoe je:

• Bepaalt via welk wettelijk spoor een evenement moet worden gereguleerd (APV, ruimtelijk of milieu)
• Juridische risico’s tijdig herkent
• Geluidsnormen en stikstofaspecten correct beoordeelt
• Een waterdichte risicoanalyse uitvoert
• Handhaafbare en juridisch houdbare voorschriften opstelt

Daarnaast krijg je inzicht in actuele jurisprudentie.

Na afloop kun je:

• Zelfstandig bepalen wanneer een BOPA nodig is bij tijdelijke evenementen
• De ruimtelijke aanvaardbaarheid van een evenement onderbouwen
• Veiligheidsplannen professioneel beoordelen
• De impact op natuurwaarden, zoals stikstof en Natura 2000-gebieden, meenemen in je besluitvorming
• Strategisch omgaan met termijnen en processtappen binnen vergunningverlening

Geluid bij evenementen aparte facultatieve middag

Bij evenementen is geluid bijna altijd het belangrijkste thema als het over overlast en hinder gaat. Tegelijkertijd is het complex wat betreft meten en handhaven omdat het veelal niet om een inrichting gaat en dus het Activiteitenbesluit niet de grondslag van je handhaving op geluid is. Bij een gemeente ontbreekt vaak de specifieke kennis en kunde over de bron, de typen van geluid ( o.a. de bastonen) en wat je kunt doen om de last beheersbaar te houden. Daarvoor hebben we een week na elke  Evenementen-cursus een aparte cursusmiddag opgezet, zie uitgebreider hier. Deelnemers die de Evenementen-cursus volgen krijgen €100 korting op deze vervolgmiddag.

Incompany

De cursus Evenementen en omgevingsrecht is zeer geschikt om incompany binnen de gemeente of met samenwerkende gemeenten te geven voor medewerkers van de vele betrokken afdelingen. Juist bij evenementen is de betrokken keten van adviseurs belangrijk, er wordt gewerkt onder een voor evenementenvergunning specifieke tijdsdruk en een divers toetsingskader. Door deze optie waarbij ook teambuilding en afstemming bij elkaar komen ontstaat er een gezamenlijk kenniskader en kan men beleid opstellen en beter afspraken maken voor de praktijk. In de incompany cursus wordt ook het kennisblok geluid meegenomen als apart thema.  

Doelgroep

De cursus is enerzijds bestemd voor beleidsmedewerkers en adviseurs ruimtelijke ordening, bouwen, milieu/geluid, bijzondere wetten, openbare orde en bestuurszaken en anderzijds voor vergunningverleners en toezichthouders bijzondere wetten, bouwen en milieu/geluid. Maar ook kunnen we denken aan ecologen en verkeerskundigen. Zij zijn werkzaam bij gemeenten en omgevingsdiensten.
 
Daarnaast is de cursus interessant voor adviesbureaus, advocatuur, hulpdiensten en grote evenementenbureaus.