Maken van een omgevingsplan

Aanleiding

Het omgevingsplan is met de inwerkingtreding van de Omgevingswet het allesomvattend juridisch kader voor de fysieke leefomgeving in gemeenten. Hierin worden juridisch bindende regels en toetsingskaders en waarden opgenomen die al dan niet direct bindend zijn. Het omgevingsplan kan een verordenend maar ook een planmatig karakter hebben. Naast de vanwege instructieregels opgelegde verplichtingen van Rijk en provincie krijgen gemeenten de vrijheid om het omgevingsplan op eigen wijze in te vullen, mede afhankelijk van de gemeentelijke werkwijze. Er zijn dus keuzemogelijkheden. De relatie met de omgevingsvisie en programma’s speelt daarbij een belangrijke rol.Naast nieuwe regels ten aanzien van de fysieke leefomgeving moeten bestaande juridische regelingen (verordeningen, bestemmingsplanregels en beleidsregels) op dit terrein worden heroverwogen en een plek krijgen in het omgevingsplan. Dit alles moet zijn afgestemd op de werkwijze die de gemeente wil hanteren ten aanzien van verschillende activiteiten. Het tijdelijk omgevingsplan en de weg naar een eigen gemeentelijk omgevingsplan komen zowel inhoudelijk en procedureel aan bod. Modellen voor een opbouw zoals het VNG-casco en staalkaarten komen aan boden de meest recente wetgeving krijgt uitgebreid aandacht.

 

Inhoud en resultaat

Aan het eind van de cursus hebt u zicht op wat in een omgevingsplan moet worden opgenomen en op welke wijze dit kan. U bent op de hoogte van alle juridische en digitale mogelijkheden en de keuzes die gemaakt worden bij het maken van een omgevingsplan. U hebt de ingrediënten voor het opstellen van een handreiking/handboek voor het maken van het omgevingsplan in de komende jaren. De cursist wordt uitdrukkelijk uitgenodigd om zelf onderwerpen aan te dragen om te bespreken en desgewenst voor te leggen aan de docenten en de deelnemers. Er wordt gebruik gemaakt van spelvormen om de inhoud te ondersteunen en discussie over inhoud van de nieuwe regelgeving en de te maken keuzes wordt gestimuleerd. Het verschil tussen een op beheer en een op ontwikkeling gericht plan wordt inzichtelijk. Waar mogelijk oefent u samen met de medecursisten met inhoudelijke direct werkende regels, toetsingscriteria en procesregels. Ook kunt u aangeven hoe u het instrument omgevingsvisie in relatie tot het omgevingsplan inhoud kunt geven en heeft u zicht op de plek van het nieuwe omgevingsplan in de gemeentelijk totale juridische structuur.

Doelgroep

De cursus is primair bedoeld voor:

• planmakers
• beleidsmedewerkers binnen het domein van de fysieke leefomgeving
• RO-, milieu- en bestuursrechtjuristen

Ook is de cursus interessant voor beleidsmedewerkers milieu en vergunningverlening.

U wordt verondersteld kennis van de hoofdlijnen van de Omgevingswet en zijn instrumenten te hebben.