Inleiding

Met de Omgevingswet kan invulling gegeven worden aan het werken met de beleidscyclus. Hiertoe reikt de wet een instrumentenkader aan dat ons in staat stelt de fysieke leefomgeving in samenhang te benaderen: van visie tot uitvoering.

Het (omgevings)programma is één van de zes kerninstrumenten van de Omgevingswet. Het is een nog relatief onbekend instrument, waarbij veel begripsverwarring ontstaat. De uitwerking van het (kern)instrument kan veel verder gaan dan de huidige programma’s in een organisatie. Een goed programma kenmerkt zicht door uitgewerkte ‘samenhangende’ maatregelen.

Centraal bij het instrument programma staat de vraag hoe je invulling geeft aan de ambities, doelen en opgaves uit de omgevingsvisie; hoe vertaal je de “wat-vraag” uit de omgevingsvisie naar de “hoe-vraag”. En ‘hoe’ zet je dit weg in je organisatie! We kunnen in ieder geval vaststellen dat de focus meer op de uitvoering van maatregelen komt te liggen in plaats van het maken van nieuw beleid.

Inhoud en resultaat

• Het doel van de cursus is dat je:
• Weet wat een programma is en wat je er mee kan (vanuit de Omgevingswet en vanuit praktische voorbeelden)
• Weet hoe de omgevingsvisie doorwerkt naar het programma
• Weet wat het programma betekenen kan voor je gemeente (voordelen, nadelen etc.)
• Weet wat een programma betekent voor het samenspel van college en raad
• Inzicht krijgt in de benadering en opbouw van het omgevingsprogramma
• Inzicht hebt in de procesaanpak om tot omgevingsprogramma’s te komen
• Inzicht hebt in transitiestappen om te gaan werken met omgevingsprogramma’s
• Inzicht hebt wat de consequenties kunnen zijn van de doorwerking van deze programma’s in je organisatie
• Aan de hand van groepsopdrachten: 
• ervaart op welke wijze uw omgevingsvisie vertaald kan worden naar een omgevingsprogramma’s
• inzicht krijgt in het type en de opbouw van uw bestaande beleid en de beleidsvorming
• ervaart op welke wijze u de samenhang binnen en tussen de programma’s kunt vormgeven en welke keuzes en dilemma’s hierbij spelen.

De focus ligt op het zogenaamde onverplichte programma. Deze vorm van programma’s zijn zelfbindend, maar bieden veel vrijheid in vorm en mogelijkheden.

Doelgroep

Deze cursus is met name bedoeld voor programmamanagers, beleidsmedewerkers (RO, Milieu, Verkeer, Groen, Beheer, Openbare Ruimte, Water, etc.) omgevingsplanmakers, teamleiders, juristen van provincies, gemeenten, waterschappen, omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s.