3-daagse

€ 1.695,-

Basiscursus Noodrecht en openbare-orderecht


In 3 dagen een compleet overzicht van het juridisch instrumentarium inzake:

  • Rampenbestrijding en crisisbeheersingsmaatregelen in een tijd van Corona
  • Aanpak ondermijning, Outlaw Motorcycle Gangs, drugspanden
  • Regulering demonstraties
  • Openbare-ordebevoegdheden en noodrecht

Met topsprekers: prof. mr. dr. J.G. (Jan) Brouwer, mr. A.J. (Adriaan) Wierenga, mr. dr. B. (Berend) Roorda van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid van de Rijksuniversiteit Groningen

Berghauser Pont Academy verzorgt alle cursussen op een coronaproof locatie, voor meer info klikt u hier

Als u niet wil of mag reizen, kunt u elke cursus ook via een livestream volgen; twee opties dus! Met beide haalt u uw studiepunten binnen.

Inleiding

Veiligheid en handhaving van de openbare orde krijgen topprioriteit in de huidige tijd. Wanneer Is de burgemeester en wanneer is de Voorzitter van de Veiligheidsregio aan zet? Welke maatregelen kan wie nemen bij een (ernstige dreiging) van een openbare-ordeverstoringen en een ramp? Welke instrumenten zijn inzetbaar tegen ondermijning van samenleving en hoe reguleer je grote events en demonstraties?

Inhoud en resultaat

Weinig mensen zijn goed thuis in het noodrecht en het openbare-orderecht. Vaak ontbreekt het overzicht in deze nauw met elkaar verwante rechtsgebieden. Het gaat dan om de samenhang en het samenspel tussen een keur van wetten zoals de Gemeentewet, Wet Veiligheidsregio’s, Wet publieke gezondheid, Opiumwet, Wet wapens en munitie, Algemene wet op het binnentreden, Algemene wet bestuursrecht, Wetboek van strafrecht, Wetboek van strafvordering, de APV enz.

Na deze basiscursus weet u:

  • hoe het systeem van het noodrecht en het openbare-orderecht in elkaar zitten
  • wanneer een noodbevel en wanneer een noodverordening dient te worden ingezet
  • wanneer er sprake is van een ramp of een (ernstige) verstoring van de openbare orde dan wel (ernstige) wanordelijkheid
  • welke bevoegdheden de voorzitter van de veiligheidsregio en welke lokale bestuursorganen als de burgemeester, college en raad hebben
  • hoe ondermijning door wie kan worden bestreden
  • hoe Outlaw Motorcycle Gangs kunnen worden aangepakt
  • in welke gevallen een demonstratie beperkt of zelfs verboden kan worden

Doelgroep

Deze cursus is vooral bestemd voor juristen bestuursrecht, algemene juristen en beleidsadviseurs werkzaam bij de diverse overheden, zoals gemeenten, provincies, Veiligheidsregio’s, politie, GGD, etc. Ook ambtenaren van ministeries die te maken hebben met noodrecht kunnen hier hun licht opdoen.

Programma

De cursus bestaat uit drie modules van ieder een dag. De modules zien er als volgt uit:

Module 1: Openbare-orderecht in relatie tot noodrecht
Docenten: Jan Brouwer & Adriaan Wierenga

De eerste module staat in het teken van het systeem van het openbare-orderecht in relatie tot het noodrecht. Enkele wezenlijke openbare-orderechtelijke begrippen passeren hierbij de revue: wat is het verschil tussen verstoring van de openbare orde, wanordelijkheden, ernstige wanordelijkheden en een ramp? Wat is de taak van de politie onder het gezag van de burgemeester als openbare-ordehandhaver? Hoe kunnen boa’s en toezichthouders hun rol hierbij vervullen? Welke openbare-ordebevoegdheden gaan bij een regionale of landelijke ramp over op de voorzitter van de veiligheidsregio? Mag de burgemeester bij een ramp of ordeverstoring van meer dan plaatselijke betekenis nog gebruikmaken van zijn nood- en openbare-ordebevoegdheden? Heeft de commissaris van de Koning ook bevoegdheden? We gaan hierbij niet alleen in op de theorie, maar ook op de praktijk aan de hand van thema’s als ondermijning, sluiting (drugs)panden, aanpak van (woning)overlast, voetbalhooliganisme en preventief fouilleren.

Module 2: Noodrecht en crisisbeheersing
Docenten: Adriaan Wierenga & Jan Brouwer

Voortbouwend op de eerste module zullen we bij de tweede module uitgebreid stilstaan bij een bijzonder deelgebied van het openbare-orderecht, namelijk het noodrecht. Ook is er aandacht voor (de rol van het noodrecht in) de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Tijdens verschillende grootschalige ernstige wanordelijkheden en rampen van de laatste jaren zoals Project X, maar ook de situatie rond het Coronavirus is duidelijk geworden dat de kennis van het noodrecht en crisisrecht en de praktische toepassing hiervan nog wel eens te wensen overlaat op lokaal, regionaal of zelfs landelijk niveau. Extra aandacht voor dit onderwerp is dus geen overbodige luxe.Tijdens deze tweede module gaan we in op de verschillende nood- en crisisbevoegdheden die bestuursorganen als de burgemeester, maar ook de voorzitter van de veiligheidsregio, hebben en wanneer zij die noodbevoegdheden precies kunnen inzetten. Een niet onbelangrijke vraag die we daarbij zullen beantwoorden, is wat nu precies het verschil is tussen een noodbevel en noodverordening en wanneer en hoe deze bevoegdheden gebruikt kunnen worden. Een bijzonder praktijkgericht onderzoek getiteld ‘Naar handhaafbare noodbevelen en noodverordeningen’ van docent Wierenga – een publicatie in de reeks van Politie & Wetenschap – zal hierbij uitgebreid aan de orde komen.

Module 3: Demonstratierecht en de bestrijding van Outlaw Motorcycle Gangs
Docenten: Berend Roorda & Adriaan Wierenga

Deze derde module staat eveneens – net als de tweede module – in het teken van twee deelgebieden van het openbare-orderecht, te weten het demonstratierecht en de bestrijding van Outlaw Motorcycle Gangs. Het demonstratierecht is actueler dan ooit en heeft de laatste jaren vanwege onder meer de vergaande wijzen waarop men tegenwoordig nog wel eens actievoert – door middel van bijvoorbeeld wegblokkades – een steeds grotere impact op onze samenleving. Tijdens deze module leert u wanneer een protestactie wel en wanneer zij niet (meer) valt onder het recht om te demonstreren en wat dit betekent voor de mogelijkheden om een dergelijke actie van overheidswege te beperken of zelfs te verbieden. Daarnaast gaan we onder meer in op wat de (mogelijke) juridische consequenties zijn als demonstranten niet voldoen aan de kennisgevingplicht, als zij strafbare (uitings)delicten begaan of als de inhoud van hun actie tot heftige tegenreacties leidt.In het tweede deel van de derde module staat de bestrijding van Outlaw Motorcycle Gangs (OMG’s) centraal. We besteden daarbij aandacht aan vragen als: Kan het leden van een (nog) niet verboden OMG bijvoorbeeld worden verboden om clubkleding te dragen? En als een OMG is verboden, welke juridische consequenties heeft dat precies voor bijvoorbeeld de leden en bestuursleden? Mogen zij nog bijeenkomen? En wat als zij een vergelijkbare club oprichten? Tijdens deze derde en laatste module gaan we niet alleen in op hoe OMG’s op grond van het huidige recht kunnen worden bestreden, maar ook op recente wetsvoorstellen die als doel hebben een effectievere betrijding van OMG’s en vergelijkbare onrechtmatige organisaties.

Docenten

Prof. mr. dr. J.G. (Jan) Brouwer,
hoogleraar-directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid (COOV) van de Rijksuniversiteit Groningen
 
Jan Brouwer is sinds 2005 hoogleraar Algemene Rechtswetenschap. Hij richt zich op vraagstukken over openbare orde en veiligheid. Brouwer is lid van de bezwaarschriftencommissie van het Ministerie van VWS, rechter-plaatsvervanger bij de rechtbank te Assen en Honorair Consul van Frankrijk in Groningen. Daarnaast is hij directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid. Brouwer heeft zich uitgebreid gemengd in de discussies over voetbalsupporters en de voetbalwet en over de invoering van de wietpas, die volgens hem juridisch onhoudbaar is. Hij publiceert al sinds 1996 over (drugs)overlast en de bestuurlijk-juridische aanpak daarvan. Momenteel wordt hij veel geraadpleegd over het noodrecht in de Corona-crisis.
mr. Adriaan J. Wierenga
docent/senior onderzoeker bij het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid (COOV) van de Rijksuniversiteit Groninge
 
Adriaan is gespecialiseerd in noodrecht, openbare-ordehandhaving, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Hij doet daarnaast onder meer onderzoek voor de Onderzoeksraad voor Veiligheid in Den Haag (Veiligheidsrisico's jaarwisseling (2017) en Vreugdevuur Scheveningen (2019)). Verder is hij mede auteur van Tekst & Commentaar Openbare Orde en Veiligheid (Kluwer) en redacteur van het Zakboek Openbare orde voor burgemeesters. Momenteel adviseert hij door het hele land overheden bij de Corona-crisis
Mr. dr. B. (Berend) Roorda
universitair docent/senior onderzoeker bij het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid (COOV) van de Rijksuniversiteit Groningen
 
Berend is in 2016 gepromoveerd op een onderzoek naar het recht om te demonstreren. In de jaren na zijn promotie heeft hij zich verder verdiept in het spanningsveld dat zich voordoet in de huidige pluriforme samenleving tussen enerzijds grondrechten die zien op het zich verenigen, uiten en actievoeren op politiek of maatschappelijk gebied en anderzijds de handhaving van de openbare orde. In dat kader doet hij sinds 2018 onder meer onderzoek naar het verbieden en bestrijden van Outlaw Motorcycle Gangs en andere onrechtmatige organisaties. Hij is medeauteur van Tekst & Commentaar Openbare Orde en Veiligheid (Kluwer), redacteur van het Zakboek Openbare orde en veiligheid van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters en als (gast)docent verbonden aan de Politieacademie en de SSR, het opleidingsinstituut van de rechterlijke macht.

Materiaal

Naast een map met de handouts van de presentaties en bijlagen, is er ondersteunend materiaal digitaal beschikbaar op Omgevingsweb Professional. Hier staat een dossier voor u klaar met alle achtergrondinformatie voor deze cursus. U heeft een maand lang toegang tot de kennisbank. Ongeveer één week voor aanvang van de cursus ontvangt u van ons de inlogcodes en kunt u zich reeds inlezen in het onderwerp.

Optioneel kunt u de toegang tot Omgevingsweb Professional voor slechts € 100,- verlengen naar 6 maanden toegang. U kunt dit aangeven op het aanmeldingsformulier.

Studiepunten

Studiepunten en -uren

Voor deze cursus/opleiding kunt u 18 studie-uren rekenen.

BP Studieuren1818

Aanmelden

Datum, Locatie en Prijs

  • € 1.695,-
  • Cursusprijs is incl. koffie, thee en lunch
    • Gezien alle onzekerheid over de ontwikkelingen vragen wij u pas op een later moment welke optie u kiest: deelnemen op locatie of via de livestream, u hoeft nu dus nog niet te beslissen.
    • Indien u gebruik maakt van de livestream ontvangt u een korting van € 200,- op de cursusprijs.

    Genoemde bedragen excl. btw 21 %
Aanmelden

Referenties
Voor deze cursus zijn nog geen refernties beschikbaar

ook interessant voor u

Incompany

Deze cursus liever met uw eigen team en op maat bij u op kantoor? Dat kan! De voordelen van incompany op een rij:

  • De training is altijd maatwerk
  • U bereikt als team hetzelfde niveau
  • Voorafgaand een vrijblijvend intakegesprek met de trainer(s)
  • Bedrijfsspecifieke situaties worden betrokken
  • U bepaalt de data van de training

Ook interessant voor u

Vragen over de Cursus?

Meer weten?

Heeft u nog vragen of wilt u persoonlijk studieadvies? We staan u graag te woord over de mogelijkheden. Via onderstaand contactformulier kunt u contact opnemen met de klantenservice. Wilt u direct contact met de betreffende programmamanager? Bekijk dan de contactgegevens rechts.

Ronald Koppers
Ronald Koppers
Programmamanager, Berghauser Pont Academy
 
U kunt contact opnemen met Ronald Koppers via 06 11 880 859 of via ronald@berghauserpont.nl